Александр Аксёненко, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, прокомментировал официальный ответ Минстроя, который он получил на свои предложения по борьбе с так называемым «коттеджным рабством».
Речь идёт о ситуации, когда дороги, водопровод, электросети и другая инфраструктура посёлка юридически принадлежат застройщику или аффилированной с ним компании, а не самим жителям.
Масштаб проблемы огромен: по оценкам экспертов, в России около 7 тысяч таких посёлков, где проживают порядка 6 миллионов человек. Люди годами платят за содержание инфраструктуры, но не могут влиять на управление ею. Собственник сам устанавливает тарифы, навязывает договоры, а иногда и вовсе перекрывает проезд — известны случаи, когда к дому не могла подъехать скорая помощь.
В июле Александр Аксёненко направил премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с конкретными предложениями. Депутат предлагал закрепить механизм передачи инфраструктуры в общую долевую собственность жителей, а дороги и объекты общего пользования передавать муниципалитетам. Кроме того, застройщиков предлагалось обязать ещё до продажи дома раскрывать, кому принадлежат дороги и сети и кто будет отвечать за их содержание.
«Ситуация, когда человек купил дом, но вынужден годами зависеть от владельца дороги и платить ему по тарифам, которые никто не контролирует, — это ненормально. Мы должны дать людям понятные и работающие механизмы защиты», — неоднократно подчёркивал парламентарий.
В ответном письме Минстрой сообщил, что вопрос требует законодательного урегулирования. Ведомство ссылается на законопроект №155842-8 «Об управлении имуществом общего назначения в границах территории жилого комплекса», который уже рассматривается в Госдуме. Документ вводит понятие «жилой комплекс», определяет его границы, состав общей инфраструктуры и порядок возникновения прав жителей на неё.
Однако Минстрой отметил, что принудительная передача частной инфраструктуры в муниципальную собственность противоречит Гражданскому кодексу и приведёт к росту расходов местных бюджетов. В ведомстве также напомнили, что информация о принадлежности объектов доступна через ЕГРН, а ограничивать доступ жителей к домам из-за споров по платежам никто не вправе.
Комментируя ответ, Александр Аксёненко обратил внимание на ключевое противоречие: законопроект №155842-8 касается новых жилых комплексов, но не решает проблему уже существующих посёлков, где «коттеджное рабство» возникло много лет назад.
«Законопроект, на который ссылается Минстрой, регулирует отношения в новых жилых комплексах. Но что делать миллионам людей, которые уже сегодня живут в посёлках, где дороги и сети принадлежат частнику? Для них ответа пока нет. Значит, работу нужно продолжать — искать решение и для этих случаев», — заявил депутат.
По словам парламентария, без системного федерального подхода проблема будет только накапливаться: число коттеджных посёлков растёт, а вместе с ним — и количество людей, которые рискуют оказаться в зависимости от владельцев инфраструктуры.
Фото со страницы депутата в соцсетях