Проблема ветхого и аварийного жилья по-прежнему является острой для Новосибирска. Так, в Советском районе насчитывается примерно с полсотни двухэтажных деревянных домов, которые уже давным-давно отслужили все мыслимые и немыслимые сроки. Но в них всё ещё живут люди, которые уже отчаялись ждать, когда им предоставят современное и качественное жильё. И их проблемы нужно решать сейчас, благо для этого есть все возможности.
Музей под открытым небом
История Академгородка началась 18 мая 1957 года, когда Совет министров Советского Союза подписал постановление о создании Сибирского отделения Академии наук СССР. Через некоторое время был создан Советский район Новосибирска, который сразу стал уникальным – в отличие от других районов города, он раскинулся на обоих берегах Оби.
Деревянные (брусчатые) двухэтажные дома были построены на заре строительства Академгородка. Их не надо путать с щитовыми домами, которые по одной версии дали название микрорайону Щ. Они (щитовые дома) были скопированы с финских домиков и их уже практически не осталось.
Зато в Советском районе очень много брусчатых двухэтажек. Они есть на ОбьГЭСе, Шлюзе и даже на Зелёной горке Нижней Ельцовки, но больше всего в Щ, где их насчитывается 37 домов.
Каждый раз, проходя мимо кварталов таких домов, кажется, что ты на машине времени перенёсся в 70-е годы. Вот на этой фотографии всю картину портит современный детский городок и серебристая иномарка на дальнем плане.
Рядом с некоторыми домами, как в те далёкие времена, обустроены палисадники и кое-где сохранились сараи. Кстати, в советские времена в таких сарайчиках на улице Солнечногорской (ныне Иванова) некоторые жители держали, кроме дров и угля, свиней.
В общем, всё это напоминает большой музей под открытым небом. С одним исключением: посетители музея в нём же и живут.
Холодильник на голову
Одним из известных жителей деревянных домов является генеральный директор АО «Технопарк новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод. В 1986 году ему предоставили однокомнатную квартиру на первом этаже двухэтажки на ул. Рубиновой, 18. Дом, к слову, до сих пор существует. Но Дмитрий Верховод выехал из него в начале лихих 90-х, прожив примерно 6 лет.
«На кухне была печка, которая, в общем-то, давно была не нужна – в доме было проведено отопление», – рассказал Дмитрий Бенидиктович. Однажды он решил её разобрать, чтобы освободить место. И в процессе работ он мог серьёзно пострадать: со второго этажа в дыру, образовавшуюся после разбора, начал падать холодильник.
Выяснилось, что сосед сверху свою печь давно разобрал, но не стал застилать досками, а просто поставил на освободившееся место холодильник.
К счастью, Верховод не пострадал. В этом году с ним заключили пятилетний контракт на руководство технопарком. Впрочем, это не имеет отношения к проблеме ветхого и аварийного жилья.
Мнение депутата
А вот депутат Совета депутатов города Новосибирска по округу № 46 (Шлюз, часть ОбьГЭСа и Щ) Светлана Каверзина к этой проблеме имеет прямое отношение. На её округе самое большое количество деревянных домов, давно подлежащих расселению.
Депутат проявляет заинтересованность в решении этого злободневного для микрорайона Щ вопроса. Например, она считает, что при решении проблем ветхого и аварийного жилья надо применять комплексный подход. В частности, сносить и застраивать кварталами, а не «втыкать» дома среди существующих деревянных домов.
«И неважно, какая строительная компания возьмётся за эти задачи, главное, чтобы она предложила наиболее выгодный для жителей аварийных домов и Советского района вариант», – пояснила Светлана Каверзина.
Кому доверять и кому доверить?
Светлана Каверзина права: нужна строительная компания, которой по силам решение этого вопроса. Расселением пытаются заняться многие, но не у всех это, мягко говоря, получается. Самый свежий пример – история с расселением брусчатых домов на улицах Океанской и Вяземской.
Несколько лет назад аукцион по аренде земельного участка на указанных выше улицах выиграла ижевская фирма ООО «Аврора», входящая в группу компаний «Талан». По условиям договора они должны были расселить и снести два из четырёх домов (обязательства ещё по двум домам на себя взяла мэрия), и только потом построить многоэтажный дом. Но, как говорится, что-то пошло не так: аварийные дома не были расселены, мэрия, в конце концов, решила расторгнуть контракт, и сейчас идёт судебный процесс. Причины, по которым ООО «Аврора» не смогло выполнить договорные обязательства, неизвестны. Но это не важно, важен сам факт.
В этой истории есть один момент – изначально осваивать площадку на Океанской и Вяземской собиралась строительная компания «Роснефтегазстрой-Академинвест» (РНГС). Она уже начала осваивать площадку, выполнив свои обязательства: расселение брусчатых домов, реконструкцию всех инженерных сетей (от канализации до прокладки кабелей) и благоустройство территории. Оставалось построить к двум новым домам жилого комплекса «Галилео» ещё один дом. Но тут внезапно появилась «Аврора»…
Где придумали реновацию?
Модный термин «реновация» вошёл в оборот благодаря правительству Москвы, которая с 2017 года затеяло масштабный проект по сносу хрущёвок и строительству на их месте нового жилья.
«Основная цель реновации – обновление жилищного фонда и предотвращение массового появления аварийного жилья в столице. Москвичи получают жильё в многоквартирных домах, строящихся в том же районе, где и располагался расселяемый дом. В настоящее время разработано 89 проектов планировки территорий, в которых предусмотрено размещение «стартовых» жилых домов, а также домов для последующего переселения, часть проектов была подготовлена Градпланом города Москвы», – рассказала «Родным берегам» начальник архитектурно-планировочного управления «Научно-исследовательского и проектного института Градплан города» Москвы Елена Скрипкина.
Но выяснилось, что аналогичный проект был придуман в Советском районе ещё за десять лет до появления московской реновации.
– В рамках подготовки программы «Реконструкции Нижней зоны Академгородка со сносом ветхих брусчатых домов» нашей компанией было проведено обследование 38 брусчатых домов ФГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН». И 26 января 2006 года межведомственной комиссией было утверждено заключение о непригодности проживания в них.
Программа подразумевала снос аварийного жилья и строительства на их месте многоквартирных домов. При этом была обозначена очерёдность сноса и строительства. Программа, подготовленная нашей компанией, была утверждена в 2008 году председателем СО РАН Александром Асеевым, согласована с мэром Владимиром Городецким и главой администрации Советского района Алексеем Гордиенко. Был построен «переселенческий дом» на ул. Рубиновой, 4 на 168 квартир, где жители шести брусчатых домов с улиц Рубиновая, Российская и Истринская получили 96 квартир, – рассказал председатель совета директоров РНГС Вячеслав Набивич.
В общем, начало у новосибирской программы «Реконструкции Нижней зоны Академгородка со сносом ветхих брусчатых домов», было прекрасное, и у него могло бы быть не менее оптимистичное продолжение, но…
Сибирское отделение РАН сыграло в свою игру
– Второй переселенческий дом мы собирались построить на улице Шатурской, там был передан земельный участок муниципалитету, чтобы было легче решать вопросы строительства. По этому поводу мной и Асеевым было подписано соглашение о сотрудничестве СО РАН и РНГС по ликвидации ветхого жилья в микрорайоне Щ. Но, тем не менее, Сибирское отделение дало согласие на строительство домов под жилой комплекс «Апельсин» от ЗАО «Сибакадемстрой» Дмитрия Лыкова. Это ЗАО по запредельным ценам выиграло аукцион на участок, а руководитель заявлял о своих намерениях заняться расселением. Но ни одного дома ими не было расселено.
И, увы, при этом наша программа была приостановлена на некоторое время. А ведь к 2015 году мы собирались ликвидировать всё ветхое жильё в микрорайоне Щ, не взяв у государства и города ни рубля, – посетовал Вячеслав Набивич.
Об этой истории с горечью вспоминают жители брусчатых домов, которые находятся поблизости от ул. Шатурской. Так, жительница дома № 24 на улице Российской Любовь Ещенко вспоминает, что тогда у собственников квартир брусчатых двухэтажек появилась надежда на решение их жилищного вопроса, и они думали, что скоро поменяют своё морально и физически устаревшее жильё на комфортабельные квартиры в переселенческом доме.
«Мы по-прежнему надеемся, что “Роснефтегазстрой-Академинвест” продолжит начатое и расселит наши дома. Мы доверяем этой компании, поскольку у неё никогда не было обманутых дольщиков», – говорит Любовь Владимировна. С её мнением согласны и другие жители брусчатых домов.
И действительно, вся история компании «Роснефтегазстрой-Академинвест» – свидетельство надёжности и качества. За последние годы было построено 12 многоквартирных домов в микрорайонах Щ и Шлюз, два дома в Д, и сейчас строится на ОбьГЭСе. Также в запланированные сроки были возведены и сданы в эксплуатацию два детских сада на улицах Шатурской и Татьяны Снежиной.
И главное – «Роснефтегазстрой-Академинвест» расселил 12 ветхих брусчатых домов. Комментарии, думаем, излишни – таким послужным списком вряд ли кто из строителей может блеснуть.
Планы скорректированы – ветхое жильё всё равно расселят
Конечно, досадно, что разработанная и согласованная программа реконструкции жилья была приостановлена по вине СО РАН, а точнее, его прежнего руководителя Александра Асеева, но всё равно жизнь продолжается, считает председатель совета директоров РНГС Вячеслав Набивич.
По этой причине в программу внесены коррективы: в частности, компания переориентировалась на расселение и снос домов, находящихся на балансе мэрии. В частности, были расселены дома № 8 и 10 на улице Иванова, а также дома на улице Океанской и Вяземской.
Но для кардинального решения проблемы сноса ветхого и аварийного жилья в рамках программы «Академгородок 2.0» необходима масштабная инвестиционная программа (МИП). Именно о ней шла речь 11 марта во время встречи Вячеслава Набивича с губернатором Андреем Травниковым. В итоге, глава региона дал поручение вице-губернатору Ирине Мануйловой и министру строительства Новосибирской области Ивану Шмидту оказать содействие в создании и реализации МИП.
Сейчас городские власти завершают формирование участков, переданных муниципалитету Сибирским отделением РАН, под комплексное развитие территорий (КРТ). Кроме того, СО РАН обязалось передать на баланс мэрии свои ведомственные квартиры.
После выполнения этих условий начнётся реализация КРТ, которая должна поставить точку в истории с расселением брусчатых домов в Щ.
И многие надеются, что именно компания «Роснефтегазстрой-Академинвест» завершит начатую в 2008 году программу «Реконструкции Нижней зоны Академгородка», поскольку любое дело лучше всего доверять профессионалам.
Впрочем, один дом, с моей точки зрения, надо оставить и отдать его под музей. Чтобы знали наши потомки, в каких условиях жили первые обитатели и строители научного городка.
Ерлан Байжанов, фото автора и Ольги Кулаковской