Каждый год в летнее время в правобережной части Советского района, которую обслуживает ресурсоснабжающая организация ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» (ФГУП УЭВ), возникают проблемы с горячей водой. Она как бы есть, но из крана течет или теплая, или вовсе холодная. Специалисты ФГУП УЭВ объяснили причины проблемы и пути её решения.
Особенности открытой системы
Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения» – ресурсоснабжающая организация, которая обеспечивает правобережье Советского района горячей водой. Она используется как для целей горячего водоснабжения (ГВС), так и в качестве теплоносителя: нагретая вода, поступая в батареи, отдаёт теплоту на обогрев помещений. То, что в квартиры горячая вода приходит низкой температуры, связано не с недоработками со стороны ФГУП «УЭВ», а с особенностями существующей в Академгородке системы теплоснабжения.
Инженерные коммуникации правобережья Советского района проектировали в 1950-е годы. В большей степени они были рассчитаны на обеспечение ресурсами институтов СО АН, которые тогда создавались. Бюджет выделялся ограниченный, поэтому смонтировали открытую (двухтрубную) систему теплоснабжения. Она одинаковая на обеих тепловых станциях – ТС-1, расположенной в Речкуновке, и ТС-2, находящейся в микрорайоне Щ. Со станций выходят две трубы – подающая и обратная. В отопительный период нагретая вода под давлением циркулирует: приходит во все дома как теплоноситель, а затем, остывая, возвращается на тепловую станцию. Эту же воду, циркулирующую по батареям, используют и для нужд горячего водоснабжения: она поступает в квартиры, как только откроешь кран.
Зимой вода всё время «бегает» по системе. Остывая в батареях, она возвращается на тепловую станцию и подогревается. Весной, когда прекращается отопление, обратный трубопровод из системы выключается (на нём проводятся гидравлические испытания, а затем ремонт выявленных повреждений), и циркуляция прекращается. Горячая вода поступает по одной трубе. Так как общая протяжённость трубопровода составляет около 50 километров, без циркуляции и без разбора горячая вода постепенно остывает и приходит к потребителям не той температуры, которая требуется.
Чтобы подготовить систему теплоснабжения к зиме, энергетики летом ТС-2 останавливают на ремонт, а всё правобережье горячей водой снабжает тепловая станция №1. После того, как пройдут испытания и ремонт повреждений на обратном трубопроводе, такая же работа проводится на подающем. Тогда вода поступает потребителям по «обратке», но суть от этого не меняется: горячая вода остывает в трубах без циркуляции и приходит в квартиры остывшей.
«Закрытия» не предвидится
Такая ситуация, конечно, не нравится жителям. Не устраивает она и ФГУП «УЭВ». Пути решения пытаются найти уже много лет – не только на уровне предприятия, но и на уровне мэрии, правительства региона. Тема актуальна и в масштабах страны, так как Советский район не единственный имеет открытую систему теплоснабжения. В тех городах, которые создавались вокруг градообразующих предприятий, жители находятся в похожей ситуации.
С 2013 года вступила в силу статья закона №190 «О теплоснабжении», в которой говорится, что с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путём отбора теплоносителя на ГВС, не допускается. Однако за прошедшие несколько лет мало где системы теплоснабжения смогли «закрыть»: нет денег. Сейчас в Госдуму направлен законопроект, в котором предлагается этот пункт закона признать утратившим силу. То есть глобальная реконструкция систем теплоснабжения отодвигается на неопределённый срок.
Что делать?
Специалисты видят несколько вариантов. Первый предполагает полную замену всей системы. Придётся добавить отдельную трубу для подачи теплоносителя, а для этого перекопать всю территорию правобережья Советского района. Потребуется также построить центральные тепловые пункты, найдя для них земельные участки рядом с жилыми домами. А от ЦТП провести трубы к домам, в которых тоже поменять систему теплоснабжения. Реконструкция сетей, даже по грубым подсчётам, будет стоить более 3 млрд рублей. Такие деньги взять неоткуда, в тарифы это не заложишь.
Понятно, что столь масштабная реформа никому не под силу и не по карману. Второй вариант на её фоне выглядит более реалистичным – установка индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в домах. Для части жилищного фонда такое технологическое решение приемлемо. Но ресурсоснабжающая организация не может его принять: это должны сделать собственники жилья, так как речь идёт об общем имуществе. Необходимо 100-процентное согласие собственников. Если дом готов реализовать такое предложение, стоит начать голосование уже сейчас, поскольку процесс не быстрый.
В техническом плане это будет выглядеть так: в подвале устанавливается ИТП, туда приходит теплоноситель – холодная вода, она нагревается бойлером до нужной температуры и используется жителями. В Новосибирске это не новшество. Индивидуальные тепловые пункты сегодня используют в отдельно строящихся домах. ЦТП застройщик возводит, когда речь идёт о новом микрорайоне, жилом комплексе из нескольких домов.
Сколько может стоить реализация такого проекта, сложно сказать. Цена зависит от этажности, количества подъездов в доме, а также от производителя.
Вопрос с установкой ИТП в домах можно попробовать решить централизованно через Фонд модернизации ЖКХ. Но для этого правительство Новосибирской области должно внести изменения в региональную программу капитального ремонта. Чтобы сформулировать и подать предложения, необходимо участие общественности и депутатов от Советского района.
Есть ещё один вариант решения вопроса: установить электрический бойлер, подогревающий воду для всего дома. По этому пути пошло ТСЖ, обслуживающее дом «Эдельвейс» на ул. Российской. Бойлер используется только в тёплое время года. Специалисты ФГУП «УЭВ» по окончании отопительного периода перекрывают подачу горячей воды в дом, снимают показания приборов учёта и не производят начислений по горячему водоснабжению. В таком случае увеличивается потребление электрической энергии на общедомовые нужды, но затраты перекрываются: отсутствует оплата за горячую воду.
Четвёртый вариант (он уже используется многими горожанами) – установка индивидуальных бойлеров в квартирах. Минус такого решения – увеличение нагрузки на внутридомовые электросети. Они могут не выдержать. Поэтому, прежде чем устанавливать бойлеры в каждой квартире, нужно как минимум проверить состояние электросетей. Если их мощности не хватит, то потребуется замена. Плюс индивидуальные затраты на приобретение самого бойлера и его установку.
Выбор – за собственниками
Все четыре варианта сложные и требуют вложений. По первым двум ФГУП «УЭВ» продолжает работать, в том числе с мэрией Новосибирска по Федеральному закону №131-ФЗ – статья 13, в которой речь идёт о функциях муниципалитета в организации тепло- и водоснабжения. Но пока никакого комплексного решения не предложено. И вряд ли оно появится, учитывая состояние городского бюджета.
Проблема с открытой системой теплоснабжения энергетиками не замалчивается, но и изменить ситуацию по взмаху волшебной палочки не получится. ФГУП «УЭВ» как социально ответственная компания не устраняется от решения этого актуального вопроса. Специалисты готовы встречаться с представителями районной администрации, мэрии, министерства ЖКХ региона, собственниками жилья, общественниками, чтобы более предметно обсуждать, какой из вариантов наиболее приемлем, что лучше для каждого конкретного дома. Если жители больше категорически не хотят мириться с недостатками в системе горячего водоснабжения, им пора начинать что-то делать.
Текст с сайта ФГУП УЭВ